文以化人，廉以养德。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成，是打通“不敢腐、不能腐、不想腐”内在联系的关键所在。党的十八大以来，各级纪检监察机关深化廉洁文化建设和政德家风宣传，切实增强“不想腐”的自觉，对广大党员干部作风建设、政德培育乃至观念变革，起到了潜移默化的滋养浸润作用。

在此过程中，济南市天桥区采取“教育养廉、环境育廉、活动兴廉、警示促廉”多重举措，推动廉洁文化建设持续向深里走、往实处做，着力实现廉洁教育系统化、常态化。一是强化教育养廉，夯实思想根基。广泛开展廉洁教育活动，有效增强全体党员干部、监察对象的廉洁自律意识。持续开展廉洁清风行动，聚焦重点工作部署，更好发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。利用关键节点开展廉洁教育，做到咬耳扯袖，防微杜渐。二是突出环境育廉，营造浓厚氛围。因地制宜，结合实际，深挖辖区优秀廉洁历史文化资源，发挥典型示范引领作用，传承廉洁文化血脉，整合提升26处廉洁教育阵地，让廉洁文化走进机关、融入群众。三是丰富活动兴廉，倡树廉洁新风。扎实开展廉洁文化进机关、进学校、进社区、进家庭等活动，着力构建家风固廉、文化传廉、以艺促廉、学教融廉的多主体参与、多方式供给的廉洁文化工作机制，使廉洁文化深入人心、化风成俗。四是加强警示促廉，提升教育效能。结合关爱回访考察开展警示。将“终点”考察提前到“起点”关爱，在宣布处分决定同时开展警示教育。运用反面典型开展警示。通过典型问题通报曝光、拍摄警示教育片等手段，用身边事教育身边人，抓细抓实同级同类干部警示教育。

然而，随着廉洁文化活动的经常性开展，我们发现有的单位有时满足于受教育对象“来了”“听了”，对“走路不走心，入耳不入脑”现象没有实现有效解决。

有的存在认识偏差。主体责任抓得不牢，片面认为不想腐是纪检监察工作，对廉洁文化建设缺少主动投入、长远规划，满足于推一推动一动。工作定位不够全面，把廉洁文化建设简单理解为“讲讲课”“提提醒”，就廉洁而论廉洁，没有做到与行业特点、岗位风险紧密结合。覆盖范围相对狭窄，通常把目标群体锁定在领导干部，较少针对一般岗位同志和群众需求，量身制定宣传教育方案。

廉洁文化建设的感染力、渗透力不足。策划思路跟不上时代脚步，依赖于报告宣讲、读本发放、展板展览等传统方式，对区域特色、身边案例、创新形式开发利用较少，翻来覆去都是“老生常谈”。组织活动有时只追求覆盖面，侧重整体效果而忽视个体感受，看似轰轰烈烈却降低了教育效果。教育方式缺少互动，受众只是被动地听讲、观看，不能有效听取受众意见，造成授课模式逐渐被厌倦。

资源统筹、协作联动的系统性还需增强。廉洁文化阵地建设缺少统一谋划，一般由基层单位根据情况自行设计，导致区域分布不够均衡。对本地区廉洁文化资源缺少系统梳理、总结和提炼，有的资源闲置、有的重复建设，没有将文化资源转化为高质量的宣教效果。横向协作配合缺少常态化机制，目前廉洁文化建设主要是纪检监察机关牵头，在联系发挥宣传、教育、党校、党史研究中心等部门单位作用上还不够充分，整体合力有待进一步凝聚。

为增加廉洁文化的系统性、针对性、有效性，可参考把握以下原则。

第一，在廉洁文化布局上，确保集中与分散相协调。一是强化顶层设计。加强对廉洁文化建设的整体布局安排，健全完善廉洁文化建设体制机制，强化上下“一盘棋”思想，针对不同辖区和行业特点做好系统规划。二是加强组织协调。围绕顶层设计的具体实施做好上下联动，上级部门做好整体规划把控;基层单位要结合上级要求和本地区本单位的实际需要，侧重廉洁文化作品的探索创新，为廉洁文化建设提供更多鲜活素材。三是挖掘基层智慧。要充分调动基层干部群众参与的积极性，发挥他们的智慧，不断加大宣传力度，拓宽其参与建设的渠道，广泛征求他们在内容设计、宣传形式、主题策划等方面的意见建议，让廉洁文化建设更加富有生机和活力。

第二，在廉洁文化创作上，坚持守正与创新相结合。一是深入挖掘红色文化的廉洁内涵。要充分依托辖区内红色文化资源载体，讲好革命故事，传承红色基因，赓续红色血脉。二是积极打造精品廉洁阵地。整合既有廉洁文化资源，形成各具特色、各有侧重的廉洁文化宣传载体体系。在机关、街道、社区、企业、高校等不同领域、不同层面打造廉洁文化基地，结合实际情况，推动打造别具特色的廉洁品牌。三是探索新时代廉洁文化表达形式及表现方式。要把传统廉洁文化资源赋予新的时代内涵，既要让廉洁文化活动更加贴近实际、贴近生活，也要让廉洁文化活动生动形象、易于接受。

第三，在文化成果运用上，力求措施与需求相匹配。一是要对照问题开展针对性教育。要全面把握基层政治生态，结合日常监督检查情况、信访举报受理、问题线索处置、巡视巡察情况等，做到有的放矢，有针对性开展廉洁文化教育。二是要分层分类开展针对性教育。对区直机关部门，要聚焦重点领域、重要事项、重点任务，针对违纪违法易发多发环节，紧盯“权力运行”“工程审批”“资金监管”等重要环节。对街道、社区(村居)，要重点针对规范基层权力运行开展廉洁风险排查，梳理优化基层权力清单，规范基层权力运行。三是要聚焦重点开展针对性教育。要把党员领导干部，特别是“一把手”作为廉洁文化教育的重点，教育引导领导干部，特别是“一把手”在廉洁自律方面做好表率，加强个人品德建设，永葆共产党人的清廉本色。

第四，在教育效果把控上，做到引导与警示相统一。对党员干部的廉洁教育，要注意做到双管齐下，即既要注重正面典型引领，又要注意抓好反面典型震慑。一方面要借助正面典型来弘扬主旋律。要充分发挥正面典型的示范引领作用，鼓舞和凝聚力量。加大对正面典型人物和先进事迹的宣传，变抽象生硬的说教为生动形象的故事讲述。另一方面要运用反面典型进行警示震慑。充分运用各级各类警示教育资源，深刻剖析总结典型案例症结规律、成因教训。坚持以身边事教育身边人，最大限度发挥身边典型案例的反面教材作用。(作者：天桥区委常委、区纪委书记、区监委主任 李国华)